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中华人民共和国电子签名法

发布时间 2018-05-27 07:18:25   作者中国招标投标协会   来源 中国招标投标协会    浏览次数

第一章 总则 

第一条 为了规范电子签名行为确立电子签名的法律效力维护有关各方的合法权益制定本法 

第二条 本法所?#39057;?#23376;签名是指数据电文中以电子形式所含所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据 

本法所称数据电文是指以电子光学磁或者类似手段生成发送接收或者储存的信息 

第三条 民事活动中的合同或者其他文件单证等文书当事人可以约定使用或者不使用电子签名数据电文 

当事人约定使用电子签名数据电文的文书不得仅因为其采用电子签名数据电文的形式而否定其法律效力 

前款规定不?#35270;?#19979;列文书 

一涉及婚姻收养继承等人身关系的 

二涉及土地房屋等不动产权益转让的 

三涉及停止供水供热供气供电等公用事业服务的 

四法律行政法规规定的不?#35270;?#30005;子文书的其他情形 

第二章 数据电文 

第四条 能够?#34892;?#22320;表现所载内容并可以随时调取查用的数据电文视为符合法律法规要求的书面形式 

第五条 符合下列条件的数据电文视为满足法律法规规定的原件形式要求 

一能够?#34892;?#22320;表现所载内容并可供随时调取查用 

二能够可靠地保证自最?#25307;?#25104;时起内容保持完整未被更改但是在数据电文上增加背书以及数据交换储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性 

第六条 符合下列条件的数据电文视为满足法律法规规定的文件保存要求 

一能够?#34892;?#22320;表现所载内容并可供随时调取查用 

二数据电文的格式与其生成发送或者接收时的格式相同或者格式不相同但是能够准确表现原来生成发送或者接收的内容 

三能够识别数据电文的发件人收件人以及发送接收的时间 

第七条 数据电文不得仅因为其是以电子光学磁或者类似手段生成发送接收或者储存的而被拒绝作为证据使用 

第八条 审查数据电文作为证据的真实性应当考虑以下因素 

一生成储存或者传递数据电文方法?#30446;?#38752;性 

二保持内容完整性方法?#30446;?#38752;性 

三用以鉴别发件人方法?#30446;?#38752;性 

四其他相关因素 

第九条 数据电文有下列情形之一的视为发件人发送 

一经发件人授权发送的 

二发件人的信息系统自动发送的 

三收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的 

当事人对前款规定的事项另?#24615;?#23450;的从其约定 

第十条 法律行政法规规定或者当事人约定数据电文需要确认收讫的应当确认收讫发件人收到收件人的收讫确认时数据电文视为已经收到 

第十一条 数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间视为该数据电文的发送时间 

收件人指定特定系统接收数据电文的数据电文进入该特定系统的时间视为该数据电文的接收时间未指定特定系统的数据电文进入收件人的任何系统的首次时间视为该数据电文的接收时间 

当事人对数据电文的发送时间接收时间另?#24615;?#23450;的从其约定 

第十二条 发件人的主营业地为数据电文的发送地点收件人的主营业地为数据电文的接收地点没有主营业地的其经常居住地为发送或者接收地点

当事人对数据电文的发送地点接收地点另?#24615;?#23450;的从其约定

第三章 电子签名与?#29616;?nbsp;

第十三条 电子签名同时符合下列条件的视为可靠的电子签名 

一电子签名制作数据用于电子签名时属于电子签名人专有 

二签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制 

三签署后对电子签名的任何改动能够被发现 

四签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现 

当事人?#37096;?#20197;选择使用符合其约定?#30446;?#38752;条件的电子签名 

第十四条 可靠的电子签名与?#20013;?#31614;名或者盖章具有同等的法律效力 

第十五条 电子签名人应当?#21672;?#20445;管电子签名制作数据电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密时应当及时告知有关各方并终止使用该电子签名制作数据 

第十六条 电子签名需要第三方?#29616;?#30340;由依法设立的电子?#29616;?#26381;务提供者提供?#29616;?#26381;务 

第十七条 提供电子?#29616;?#26381;务应?#26412;?#22791;下列条件 

一具有与提供电子?#29616;?#26381;务相?#35270;?#30340;专?#23548;?#26415;人员和管理人员 

二具有与提供电子?#29616;?#26381;务相?#35270;?#30340;资金和经营场所 

三具有符合国家安全标准的技术和设备 

四具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件 

五法律行政法规规定的其他条件 

第十八条 从事电子?#29616;?#26381;务应当向国务院信息产业主管部门提出申请并提交符合本法第十七条规定条件?#21335;?#20851;材料国务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定予以许可的颁发电子?#29616;?#35768;可证书不予许可的应当书面通知申请人并告知理由 

申请人应当持电子?#29616;?#35768;可证书依法向工商行政管理部门办理企业登记?#20013;?nbsp;

取得?#29616;?#36164;格的电子?#29616;?#26381;务提供者应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公布其名称许可证号等信息 

第十九条 电子?#29616;?#26381;务提供者应当制定公布符合国家有关规定的电子?#29616;?#19994;务规则并向国务院信息产业主管部门备案 

电子?#29616;?#19994;务规则应当包括责任范围作业操作规范信息安全保障措施等事项 

第二十条 电子签名人向电子?#29616;?#26381;务提供者申请电子签名?#29616;?#35777;书应当提供真实完整和准确的信息 

电子?#29616;?#26381;务提供者收到电子签名?#29616;?#35777;书申请后应当对申请人的身份进行查验并对有关材料进行审查 

第二十一条 电子?#29616;?#26381;务提供者签发的电子签名?#29616;?#35777;书应当准确无误并应当载明下?#24515;?#23481;

一电子?#29616;?#26381;务提供者名称 

二证书持有人名称 

三证书序列号 

四证书?#34892;?#26399; 

五证书持有人的电子签名验证数据 

六电子?#29616;?#26381;务提供者的电子签名 

七国务院信息产业主管部门规定的其他内容 

第二十二条 电子?#29616;?#26381;务提供者应当保证电子签名?#29616;?#35777;书内容在?#34892;?#26399;内完整准确并保证电子签名?#35272;?#26041;能够证实或者了解电子签名?#29616;?#35777;书所载内容及其他有关事项 

第二十三条 电子?#29616;?#26381;务提供者拟暂停或者终止电子?#29616;?#26381;务的应当在暂停或者终止服务九十日前就业务承接及其他有关事项通知有关各方 

电子?#29616;?#26381;务提供者拟暂停或者终止电子?#29616;?#26381;务的应当在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告并与其他电子?#29616;?#26381;务提供者就业务承接进行协商作出?#21672;?#23433;排 

电子?#29616;?#26381;务提供者未能就业务承接事项与其他电子?#29616;?#26381;务提供者达成协议的应当申请国务院信息产业主管部门安排其他电子?#29616;?#26381;务提供者承接其业务 

电子?#29616;?#26381;务提供者被依法吊销电子?#29616;?#35768;可证书的其业务承接事项的处理按照国务院信息产业主管部门的规定执行 

第二十四条 电子?#29616;?#26381;务提供者应当?#21672;?#20445;存与?#29616;?#30456;关的信息信息保存期限至少为电子签名?#29616;?#35777;书失效后五年 

第二十五条 国务院信息产业主管部门依照本法制定电子?#29616;?#26381;务业的具体管理办法对电子?#29616;?#26381;务提供者依法实施监督管理 

第二十六条 经国务院信息产业主管部门根据有关协议或者对等原则核准后中华人民共和国境外的电子?#29616;?#26381;务提供者在境外签发的电子签名?#29616;?#35777;书与依照本法设立的电子?#29616;?#26381;务提供者签发的电子签名?#29616;?#35777;书具有同等的法律效力

第四章 法律责任 

第二十七条 电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密未及时告知有关各方并终止使用电子签名制作数据未向电子?#29616;?#26381;务提供者提供真实完整和准确的信息或者有其他过错给电子签名?#35272;?#26041;电子?#29616;?#26381;务提供者造成损失的承担赔偿责任 

第二十八条 电子签名人或者电子签名?#35272;?#26041;因依据电子?#29616;?#26381;务提供者提供的电子签名?#29616;?#26381;务从事民事活动遭受损失电子?#29616;?#26381;务提供者不能证明?#32422;何?#36807;错的承担赔偿责任 

第二十九条 未经许?#21830;?#20379;电子?#29616;?#26381;务的由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为有违法所得的没收违法所得违法所得三十万元以?#31995;ģ?#22788;违法所得一倍以上三倍以下的罚款没有违法所得或者违法所得不足三十万元的处十万元以上三十万元以下的罚款 

第三十条 电子?#29616;?#26381;务提供者暂停或者终止电子?#29616;?#26381;务未在暂停或者终止服务六十日前向国务院信息产业主管部门报告的由国务院信息产业主管部门对其直接负责的主管人员处一万元以上五万元以下的罚款 

第三十一条 电子?#29616;?#26381;务提供者不遵守?#29616;?#19994;务规则未?#21672;?#20445;存与?#29616;?#30456;关的信息或者有其他违法行为的由国务院信息产业主管部门责令限期改正逾期未改正的吊销电子?#29616;?#35768;可证书其直接负责的主管人员和其他直接责任人员十年内不得从事电子?#29616;?#26381;务吊销电子?#29616;?#35768;可证书的应当予以公告并通知工商行政管理部门 

第三十二条 伪造冒用盗用他人的电子签名构成犯罪的依法追究刑事责任给他人造成损失的依法承担民事责任 

第三十三条 依照本法负责电子?#29616;?#26381;务?#23548;?#30563;管理工作的部门的工作人员不依法履行行政许可监督管理职责的依法给予行政处分构成犯罪的依法追究刑事责任 

第五章 附则 

第三十四条 本法中下列用语的含义

一电子签名人是指持有电子签名制作数据并?#21592;?#20154;身份或者以其所代表的人的名义实施电子签名的人 

二电子签名?#35272;?#26041;是指基于对电子签名?#29616;?#35777;书或者电子签名的信赖从事有关活动的人 

三电子签名?#29616;?#35777;书是指可证实电子签名人与电子签名制作数据有联系的数据电文或者其他电子记录 

四电子签名制作数据是指在电子签名过程中使用的将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符编码等数据 

五电子签名验证数据是指用于验证电子签名的数据包括代码口令算法或者公钥等 

第三十五条 国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名数据电文的具体办法 

第三十六条 本法自?#30340;ݏ?#26376;日起施行


 


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